国网四川省电力公司2024年第三次工程及服务非招标采购 采购公告

采购编号：192453

1.采购条件

项 目建 设单 位 为 国网四川省电力公司或其所属单位 （以下 简 称 项 目 单 位）， 项 目 资 金来自企 业 自有 资 金，出 资 比例 为100% ， 资 金来源已落 实 ，采 购 人 为 国网 四川省电力公司 ，并委托 国网四川招 标 有限公司 为 采 购 代理机构。 项 目已具 备 采 购 条 件， 现对该项 目 进 行公开 竞 争性 谈 判采 购 。

本 项 目 积 极响 应 《中共中央国 务 院关于开展 质 量提升行 动 的指 导 意 见 》，倡 导 潜在 应 答人用先 进标 准引 领 服 务质 量提升，有效治理 质 量突出 问题 ，推 动 形成 优质优 价的采 购 机制。

2.项目概况与采购范围

详见 采 购 公告附件。

3.应答人资格要求

1. 应 答人 须满 足如下通用 资 格要求： （ 1 ）本次采 购 要求 应 答人 须为 中 华 人民共和国境内依法注册的法人或其他 组

织 ， 须 具 备 承担所 应 答 项 目的 资 格条件；并在人 员 、 设备 、 资 金等方面具有保障如 期完成采 购项 目的能力。

（ 2 ）法定代表人或 单 位 负责 人 为 同一人或者存在控股、管理关系的不同 单 位 ，不得参加同一 标 包 应 答或者未划分 标 包的同一采 购项 目 应 答。

（ 3 ）取得国家法律、法 规 、部 门规 章 规 定的有效 许 可 证 。取得采 购 文件要求的 国家 强 制 认证证书 。

（ 4 ） 应 有良好的 财务 状况和商 业 信用。

（ 5 ）根据《国家 电 网有限公司供 应 商关系管理 办 法》的 规 定， 应 答人存在 导 致 其被 暂 停成交 资 格或取消成交 资 格的不良行 为 且在 处 理有效期内的， 应 答人在 首次 应 答截止之日至成交 结 果 发 布之前，任一日在不良行 为处 理期内的，均适用 不良行 为处 理 结 果。或 应 答人存在触 发 《国家 电 网有限公司供 应 商关系管理 办 法 》第六十三条重大 问题 熔断机制情形的，其 应 答将被否决。

（ 6 ）根据最高人民法院、国家 发 展改革委、国家 铁 路局等九部 门联 合印 发 的《 关于在招 标 投 标 活 动 中 对 失信被 执 行人 实 施 联 合 惩 戒的通知》（法 〔 2016 〕 285 号）， 应 答人不得被人民法院列 为 失信被 执 行人。 应 答人不得存在 违 法失信行 为 ，不得 被列入失信被 执 行人，不得被信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）列入 严 重失信主体名 单 。

（ 7 ） 应 答人不得被市 场监 督管理机关在国家企 业 信用信息公示系 统 中列入 严 重 违 法失信企 业 名 单 或列入 经营 异常名 录 信息。 应 答人需同 时 在商 务 文件中提 供在国家企 业 信用信息公示系 统 （ www.gsxt.gov.cn ） 查询 的，包含 营业执 照信息 、列入 严 重 违 法失信企 业 名 单 （黑名 单 ）、列入 经营 异常名 录 信息、行政 处 罚 信息、清算信息的 查询结 果，如 应 答人未提供企 业 信用信息公示 报 告，或提 供的 报 告不符合采 购 文件 规 定的格式与内容，或 报 告内容被 评审 委 员 会 认 定有 异 议 的， 应 答人的列入 经营 异常名 录 信息和列入 严 重 违 法失信企 业 名 单 （黑名 单 ）信息以 评审 委 员 会在国家企 业 信用信息公示系 统 （ www.gsxt.gov.cn ） 查询 的 结 果 为 准。 应 答人未提供或提供的企 业 信用信息公示 报 告不符合采 购 文件 规 定 的格式与内容的， 评审 委 员 会将会 对应 答人 进 行不利 评 价。 应 答人提供虚假企 业 信用信息公示 报 告的，按照虚假 应 答 进 行否决，并根据《国家 电 网有限公司供 应 商关系管理 办 法》 进 行相 应处 理。

（ 8 ）潜在 应 答人不得存在下列情形 :应 答日前两年内存在 违 反国家有关法律 禁止 转 分包 规 定的行 为 。

2. 应 答人 须满 足如下 专 用 资 格要求：

详见 采 购 公告附件。

3. 除 专 用 资 格要求中明确接受 联 合体 应 答的 项 目外，不接受 联 合体 应 答。
4. 如接受 联 合体 应 答的， 应 答人 还应 遵守以下 规 定： （ 1 ） 联 合体各方均 应满 足 3.1 款和 3.2 款的 规 定。 （ 2 ） 联 合体各方 应 按照采 购 文件提供的格式 签订联 合体 协议书 ，明确 联 合体

牵头 人和各方的 权 利 义务 。

（ 3 ） 联 合体 牵头 人代表 联 合体各方 负责获 取本 项 目的采 购 文件及 应 答工作。

（ 4 ）由同一 专业 的 单 位 组 成的 联 合体，按照 资质 等 级较 低的 单 位确定 资质 等 级 ；不同 专业 分工由不同 单 位分 别 承担的，按照各自的 专业资质 确定 联 合体的 资 质 。

（ 5 ） 联 合体各方不得再以自己名 义单 独或参加其他 联 合体在同一 标 包中 应 答

。

3.5 除 专 用 资 格要求中明确接受代理商 应 答的 项 目外，不接受代理商 应 答。

3.6 本次采 购 不接受 应 答人委托中介机构或者中 间 人 编 制 应 答文件或代行 办 理 应 答事宜。

3.7 各 应 答人均可就本次采 购 的部分或全部 标 包 应 答。

4.采购文件的获取

4.1 采 购 文件（ 电 子文件）免 费获 取。 4.2 凡有意参加 应 答者， 请 于 2024年6月23日至2024年6月27日16:00 （北京 时

间 ，下同），登 录 招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 （ 国家 电 网有限公司 电 子商 务 平 台 https://ecp.sgcc.com.cn ，以下 简 称 电 子商 务 平台 ） 获 取采 购 文件，并按《 电 子招 标 投 标办 法》等国家法律法 规 要求，到第三方 认证 机构 办 理 CA证书电 子 钥 匙 。 应 答人 应 妥善保管招 标 人招投 标 交易平台信息系 统账 号和密 码 ，以及 CA 数字 证 书 和密 码 ，因上述 账 号、数字 证书 或密 码 保管不当造成的 损 失，由 应 答人自行承

担。

应 答人 应 在招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 注册并 办 理 CA证书电 子 钥 匙方 可 获 取采 购 文件， 电 子 钥 匙的 办 理流程 请 登 录 招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 首 页 新手指引→ 电 子 钥 匙 办 理 须 知下 载 所有文件仔 细阅读 。 电 子 钥 匙的 办 理 需要一定的 时间 ， 请 潜在 应 答人高度重 视 。由于没有及 时办 理 电 子 钥 匙 导 致 获 取 采 购 文件失 败 ，由 应 答人自行承担相关 责 任。支持 电话为 ： 4009915500 。

4.3 未按上述 时间 和方式 获 取采 购 文件的，将无法 进 行后 续 的 应 答及 报 价。

4.4应 答人需利用投 标 工具 进 行 电 子 应 答文件 编 制。投 标 工具下 载 方式： 请 各 应 答人在招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 首 页 下 载专 区→供 应 商投 标 工具 下 载 并安装。操作手册及注意事 项见 首 页 操作 说 明→ ECP2.0 招 标 采 购 流程供 应 商操作手册或演示 视频 →投 标 工具新 U+ 操作指 导视频 。投 标 工具操作 问题联 系招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 支持服 务电话 ： 010- 63411000 。使用投 标 工具 电脑 配置要求：内存大于 8GB ， 64 位操作系 统 。

5.首次应答文件的提交

年7		1

5.1 首次 应 答文件提交的截止 时间 （首次 应 答截止 时间 ，下同）： 2024 日09：30 时 。

应答文件提交时间： 所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。

应 答文件提交地点： 电 子 应 答文件提交至招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 （ 电 子商 务 平台）、国网四川省 电 力公司 电 子投 标辅 助工具（ https://222.212.254.94: 23879/bes-supplier- ui/index.html#/passport/login ，以下 简 称四川 电 子投 标辅 助工具）。

应答文件提交要求： 仅接收上传至电子商务平台（含网盘系统）和四川电子投标辅助 工具的电子应答文件。

文件名称	文件介质	提交要求
1.启封文件	PDF	1.使用 供应商投标工具 U+ 维护投标报价并加密上传至电子商务平台。 2.使用 四川电子投标辅助工具 加密上传至辅助工具的商务补充文件。
2.报价文件	PDF、可编 辑EXCEL、 清单标	1.使用 供应商投标工具 U+ 维护投标报价相应信息后，加密上传至电子商务平台。 2.使用 四川电子投标辅助工具 加密压缩上传至辅助工具的商务附件。

	准化版本 （如有 ）
3.商务投标文件	PDF	1.启封文件、报价文件和商务应答文件一并压缩后，使用 供应商投标工具 U+ 加密 上传至电子商务平台商务网盘系统。 2.使用 四川电子投标辅助工具 加密上传至辅助工具的商务文件。
4.技术应答文件	PDF	1.使用 供应商投标工具 U+ 加密上传至电子商务平台技术 网盘系统。 2.使用 四川电子投标辅助工具 加密上传至辅助工具的技术文件。
文件格式、大小限制及其他要求
1、电子商务平台： 商务网盘系统（ZIP格式，1G）、技术网盘系统（ZIP格式，1G） 2、四川电子投标辅助工具： 商务文件模块（PDF格式，1G）、商务补充文件模块（PDF格式，300M）、商务附件模 块（ZIP格式，300M）、技术文件（PDF格式，1G）、技术补充文件（PDF格式，300M）、技术附件（ZIP格式，300 M） 3、请各应答人在保证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内。 4、应答人应确保上传两个平台的应答文件相应内容一致。 5、如因电子商务平台（含网盘系统）系统原因导致的上传或下载应答文件失败，评审时可使用上传四川电子投标 辅助工具的应答文件。 6、对于应答文件提交不完整、不可读取、未按采购文件格式内容要求提供可能导致的后果由应答人自行负责。

（ 1 ）电子商务平台网盘系统操作指南 请各应答人登录新一代电子商务平台网站下载专区，下载最新版供应商投标工具 进行安装、操作。具体下载网站如下： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018032600000013_3_2018072800069695 （ 2 ）四川电子投标辅助工具操作指南

标书购买 截止 时间 后，才能在国网四川省 电 力公司 电 子投 标辅 助工具看 见 所 报 名 项 目， 请 各 应 答人使用 电 子商 务 平台企 业 CA 证书电 子 钥 匙登 录辅 助工具 ，并在 标书购买 截止 时间 后至 应 答文件 递 交截止 时间 前完成 应 答文件的加密及 上 传 ， 为 避免文件上 传 失 败 ， 请 提前 错 峰完成 应 答文件的准 备 及上 传 工作。

上 传 文件 时 ，先将采 购 文件按 应 答文件格式中的要求做成双 层 PDF格式，再 使用 优 泰Office 签 章客 户 端 对应 答文件 进 行 电 子 签 章，再上 传 至国网四川省 电 力公司 电 子投 标辅 助工具。

国网四川省 电 力公司 电 子投 标辅 助工具网址及操作手册（含注册流程）下 载 地址： https://222.212.254.94:23879/bes-supplier-ui/index.html#/passport/login

辅助工具技术支持电话： 028- 67938683 ，转 1 再转 3 ，进入电子投标业务咨询，语音提示结束后直接描述咨询问题， 如问题未解决，可按提示转人工服务。

5.2 首次 应 答截止 时间 之前未成功提交至招 标 人招投 标 交易平台信息系 统 的 电 子 应 答文件，采 购 人不予受理。不接受未按 规 定加密的 应 答文件及 应 答文件的 修改文件。不接受 邮 寄、 现场 提交等 电 子提交方式以外的其他方式提交 应 答文件 及 应 答文件的修改文件。

5.3 未按采 购 公告 规 定的 时间 和方式 获 取并下 载 采 购 文件的 应 答，采 购 人将不予受 理。

5.4 谈判时间： 2024年7月1日9：30时 （北京时间）

5.5谈判和再报价流程:

序 号	事 项	内容
一	开 标 地 点	1、在腾讯会议线上开标。 2、开标全过程将同步在腾讯会议APP线上直播，会议号为： 589317711 。 腾讯会议使用方法详见手册：https://meeting.tencent.com/support.html） ，注意事项如下： （1）会议目前为密码锁定状态，将会在应答截止时间前15分钟解锁。 （2）为保证网络通畅和直播效果，每个应答人仅限1人参与会议。 （3）为保持会场安静，请各应答人点击界面下方静音按钮，开标过程中 如有疑问，可申请开启语音或拨打开标联系人电话：兰先生 028-68127837 。
二	授 标 原 则	电力生产辅助配套用房二期项目竣工决算编制服务、电力生产辅助配套用房二 期项目竣工结算审核服务,共2个项目（192453-9002005-9999包2、192453- 9002005- 9999包4）：参与过本工程清单造价编制、全过控造价控制的相关应答人不能 参与本次采购 注：原则上推荐综合得分排序第一的应答人为中选人。 （1）评标委员会推荐中选次序按同一分标下排序第一应答人的应答报价从大 到小的顺序进行,当某一个应答人在多个标包中同时得分最高时，则以应答报 价从大到小的顺序推荐其中选(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例 从大到小的顺序推荐其中选)。当出现多个应答报价最高且相等的包，则以价 格得分从高到低的顺序推荐其中选。当价格得分仍相同，则以技术得分从高到 低的顺序推荐其中选。应答报价(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比 例计算）、价格得分和技术得分都相等的，由评标委员会确定。该应答人在其 所投剩余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中选。 （2）当多个应答人在同一包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者 为优先；技术评标得分也相同时，以应答报价低者为优先；应答报价和技术评 标得分都相等的，由评标委员会确定。 （3）如果可授标有效应答人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按 照以上规定再行一轮授标，以此类推。
三	关 于 严 禁 串 通 应 答 进 一 步	招标采购活动中应答人应自行响应招标采购文件，参与应答事宜，不接受应答 人委托中介机构或者中间人代行办理应答事宜。 招标采购过程中严格执行国家法律法规及公司相关规章制度，严肃查处串通应 答行为，对于应答人之间、应答人委托中介机构或者中间人参与应答活动中的 串通应答行为，一经查实，严厉处罚。 在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互 串通应答： 1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答人的电子应答 文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同应答人编制电子应答文件 （包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网 卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。

	规 范 应 答 行 为 相 关 要 求	2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜（如电子化应答过程中在 获 取 采 购 文 件 、 递 交 应 答 文 件 、 提 出 澄 清 、 提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话 、邮箱、地址一致）。 3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证 明其不存在串通应答行为。 4）不同应答人的应答保证金或应答保证保险的保费从同一单位或者个人账户 转出。 5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应答文件排版格式一致等）。 6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。 7）不同应答人的应答文件相互混装。 8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应答人的应答报 价呈等差数列或有规律性的百分比等）。应答人存在串通应答或视为串通应答 行为的，该应答人参与本次采购活动的所有标包将被否决，同时采购人将依据 《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。
四	谈 判 和 再 报 价 流 程	（1）本次采购使用两轮报价方式。 第一轮报价为首次递交及上传至ecp2.0的报价； 通过商务和技术初评的供应商可参与第二轮（最终轮）报价。 注：实际谈判轮次以谈判现场电子商务平台系统通知为准。 （2）通过电子商务平台上传报价文件要求： 应答人应在电子商务平台下载并使用供应商投标工具制作、上传应答文件 价格部分（应答函价格表、报价文件）。 供应商投标工具主要操作流程如下： 1）将下载的SGCC包导入供应商投标工具； 2）编辑报价文件： ①维护应答人基本信息、应答函附录-承诺、； ②维护行报价，并按采购文件第五章报价文件格式制作、上传报价文件； 3）生成报价文件； 4）加密提交。 如应答人主动放弃应答，应答人应在供应商投标工具上针对放弃标包进行弃标 设置。（供应商投标工具中未进行任何操作的，无需设置；已在供应商投标工 具中报价或上传文件的，需进行文件撤回设置。） 注：完整操作流程详见国家电网电子商务平台首页下载专区- 参与投标- 操作手册（ECP2.0供应商操作手册）/演示视频（投标工具操作指导 视频）。 （3)通过商务和技术初评的供应商可参与后续轮次报价，最终轮报价前会告知 应答人此轮报价为最终报价。 后续报价提交采用系统填报（即在电子商务平台通过供应商投标工具 填报报价），谈判当天的多轮谈判或报价的短信通知会发到供应商注册联系人 的手机上，请该联系人务必和参与谈判或报价的授权代表保持紧密联系，收到 短信通知后马上通知授权代表在电子商务平台进行谈判或报价，报价时间为60 分钟（具体以电子商务平台通知为准），请各供应商引起高度重视。

		（4）对于应答人未在规定时间内提交或者书面明确不参与最终轮报价的，以 其最后一次提交的有效报价为准。 （5）最高应答限价 ①采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价。如 同一包拆分为多个分项工程并分别设定了分项工程最高限价的，应答人在制作 报价文件时应按应答文件格式要求填写每一分项工程的报价，应答人的每一分 项工程应答价格不得超过该分项工程最高限价。 ②评审价需按规定税率进行修正的，经修正后的评审总价及分项评审价均不得 超过对应的最高应答限价。 ③应答人的含税和不含税应答报价分别不得超过采购公告中规定的含税最高应 答限价和折算后的不含税最高应答限价。 (6)应答人需提前在新一代电子商务平台2.0下载并学习应答操作手册并且观看 演示视频以免在谈判当天出现问题。 6.1 后续轮次报价操作方法 （1）新一代电子商务平台2.0->采购项目管理->非招标项目->评审阶段- >采购项目选择->查询轮次 （2）操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看 的标包；②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入供应商投标工具中，编辑维 护响应报价文件并校验及保存，然后生产报价文件后加密提交。（注意：每一 轮报价都需重新下载新的SGCC包并导入供应商投标工具进行报价上传） 供应商操作手册： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/20 18072800069703_4_2019071434439452 供应商操作演示视频： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/dow n/2018072800069703_4_2019071434441459 注：实际报价时间以谈判现场电子商务平台系统通知为准。
五	信 用 查 询 要 求	应按应答文件要求提供信用中国网站和国家企业信用信息公示系统查 询结果，查询时间更新为应答截止日前 7 天内。（具体要求详见采购文件应答文件格式）
六	签 字 盖 章 重 要 要 求	1 、 对于系统电子应答文件，仅需分别完成报价文件、商务文件、技术文件的
		整体电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，应答文件格式中明确标
		明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式插入编
		制的文件中。应答文件所附证书证件均为原件扫描件。
		2、开标文件以国网电子商务平台自动生成的电子签章为准，无需单独签字或
		盖章。 3、投标专用章对于提交至招投标交易平台信息系统的电子文件不适用。 （具体要求详见采购文件应答人须知前、应答文件格式）
七	行 报 价	关于电子商务平台填写行报价的要求： ①行报价仅在电子商务平台填写。 ②行报价必须按各项目对应的网省采购申请行号进行报价，行项目限价、

	要 求	名称及对应的网省采购申请行号详见采购公告附件1。 ③应答报价必须填报增值税税率和含税价，行报价中未填写增值税税率、或填 写的增值税税率不合法，或未按照采购文件规定的增值税税率填写的，相应应 答人的应答文件作否决应答处理！(事业单位、科研院校等非企业性单位和小 规模纳税人因国家税率规定不能按采购文件要求的增值税税率提供增值税专用 发票的，据实填写税率，并在报 价 文件中说明情况及提供证明材料，经评 审无误的将不作否决。)
八	应 答 文 件 的 命 名 规 则	为避免因文件误传导致的应答失败，请各应答人严格按照完整采购编号_公 司全称_文件类型的格式命名应答文件，并按包、文件类型对应上传至系统 ，文件命名示例如下： 启封文件命名：1923XX-9001XXX-3XXX包1_XX公司_启封文件 报价文件命名：1923XX-9001XXX-3XXX包1_XX公司_报价文件 （注：报价文件PDF版、可编辑版及压缩包均按此格式命名） 商务文件命名：1923XX-9001XXX-3XXX包1_XX公司_商务文件 技术文件命名：1923XX-9001XXX-3XXX包1_XX公司_技术文件
九	图 纸 及 其 他 附 件	以采购文件第四章规定为准。
十	证 明 材 料 放 置 说 明	凡采购公告应答人资格要求中要求应答人自身必须具备的资格证书、 备案记录、开具的承诺函（设计、施工、监理对关键人员的承诺函以采购文件 格式要求为准）等证明材料均应编制在 商务应答文件中 ； 要求应答人提供的人员证书、业绩证明、设备的生产制造能力（如生产制 造装备的证明材料、设备的型式试验报告、出产检验报告等证明文件）或大修 设备的维修经验（如设备的维修合同或其他证明材料）等证明材料均应编制在 技术应答文件中 ； 如采购文件中应答文件格式对某项证明材料的编制要求与上述不一致，则 应以采购文件的格式要求为准，因应答文件编制不规范导致的一切后果（包括 且不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。
十 一	近 年 财 务 状 况 的 年 份 要 求	3个会计年度（2021年至2023年）

十 二